Kualitas Sumber Daya Manusia di Indonesia

Kualitas Sumber Daya Manusia di Indonesia

Mempersoalkan kualitas sumber daya manusia merupakan suatu hal yang

tidak mudah. Apalagi kita sebagai bangsa Indonesia, membicarakan kualitas

sumber daya Indonesia berarti membicarakan diri kita sendiri atau kita harus

berkaca diri. Kalau memang niatnya memang untuk berkaca diri, kita harus bisa

melihat realita. Kalau bagus ya bersyukurlah tetapi sebaliknya kalau tidak

memuaskan ya tidak perlu berkecil hati, apalagi mengumpat, ibaratnya buruk rupa

cermin dibelah.

Mempersoalkan kualitas sumber daya manusia paling mudah dilakukan

dengan melakukan perbandingan antar bangsa atau antar negara. Perbandingan

berdasarkan hal-hal yang bersifat kualitatif tidak begitu mudah dilakukan karena

hasilnya dapat bersifat subyektif. Perbandingan berdasarkan hal-hal yang

kuantitatif atau dapat diangkakan lebih mudah dilakukan. Perbandingan

berdasarkan hal-hal yang kuantitatif memberikan beberapa gambaran yang positif

tentang negara dan bangsa Indonesia, tetapi dalam waktu yang sama banyak

gambaran lainnya yang menempatkan Indonesia pada posisi yang sangat

memprihatinkan dibandingkan dengan bangsa-bangsa lain di dunia.

Perbandingan Antar-Bangsa

Perbandingan kualitas sumber daya manusia (KSDM) dapat ditinjau dari

segi tingkat kesejahteraan hidupnya yang secara langsung dapat diukur dari

tingkat pendapatan per kapita. Dari segi ini, ada bangsa-bangsa yang dapat

digolongkan sangat miskin dengan pendapatan per kapita tiap tahun dibawah

$1000,-US. Pendapatan per kapita ini temyata mempunyai korelasi yang amat

kuat dengan tolok ukur apapun yang dapat menggambarkan kesejahteraan, tingkat

* Disajikan pada acara Seminar dan Pameran Teknologi Informasi 2002, Fakultas Teknik, UNIKOM, 9 Juli 2002

Majalah Ilmiah UNIKOM Vol.01/01/2004

kemajuan dan tingkat keberdayaan suatu bangsa atau negara. Sifat korelasinya

boleh dikatakan merupakan hubungan lurus atau linear, tidak pandang tolok ukur

yang diperbandingkan. Dengan pendapatan per kapita di pasang pada sumbu

mendatar dan tolok ukur dipasang pada sumbu tegak , grafik hubungan antara

tolok ukur dan pendapatan per kapita merupakan hampir garis lurus, dengan

negara-negara miskin bergerombol di bagian kiri bawah, negara-negara kaya di

bagian kanan atas dan negara-negara menengah ada di bagian tengah. Cukup

menarik untuk mengamati bahwa negara-negara Amerika Utara, Eropa dan

beberapa negara penghasil minyak termasuk negara-negara yang amat kaya,

sedangkan sebagian besar negara-negara berkembang baik di Afrika dan di Asia

termasuk Indonesia merupakan negara-negara miskin.

Pengamatan sepintas seperti diatas mau tidak mau akan menimbulkan

pertanyaan yang sangat mendasar, yaitu: Kenapa suatu bangsa dapat menjadi

suatu bangsa yang kaya, kuat dan maju sedangkan bangsa lain tidak. Pertanyaan

selanjutnya adalah faktor-faktor apakah yang dapat mempengaruhi suatu bangsa

dapat menjadi bangsa yang kaya, kuat dan maju.

Perbandingan Antara Negara Kaya dan Miskin

Beberapa faktor dapat diperiksa apakah merupakan penentu kejayaan

suatu bangsa. Pertama jumlah penduduk, ternyata negara yang berpenduduk

terbesar di dunia, bahkan masih bisa digolongkan kedalam negara berkembang.

India dan Indonesia keduanya menempati urutan kedua dan keempat dalam

jumlah penduduk, juga merupakan negara berkembang dan bahkan dapat

dikatakan negara miskin. Jadi jelas bahwa jumlah penduduk bukan faktor penentu

bagi kejayaan suatu bangsa, karena Amerika Serikat yang merupakan urutan

ketiga ternyata memang menjadi negara terkaya dan terkuat didunia.

Faktor kedua yang dapat diperiksa adalah luas wilayah suatu negara. Rusia

(dulu Uni Soviet) mempunyai 1/6 dari luas permukaan daratan di bumi, tetapi

Rusia bukan negara kaya walaupun termasuk salah satu negara yang paling kuat

di bumi. Indonesia menguasai wilayah (darat+laut) yang sama luasnya dengan

Majalah Ilmiah UNIKOM Vol.01/01/2004

benua Eropa dan sama luasnya dengan daratan kontinental Amerika Serikat, tetapi

Indonesia termasuk negara miskin dan terbelakang. Sebaliknya negara-negara

yang berwilayah kecil dan juga berpenduduk tidak banyak, seperti Inggris,

Belanda, Jepang dan Korea merupakan negara-negara kaya atau sangat kaya. Jadi

jelas bahwa baik jumlah penduduk maupun luas wilayah suatu negara bukan

merupakan faktor penentu kejayaan suatu bangsa.

Faktor ketiga adalah kekayaan sumber daya alam. Dalam hal ini, Indonesia

dianugerahi kekayaan sumber daya alam yang sangat melimpah, tetapi kekayaan

sumber daya alam yang melimpah itu belum mampu mengangkat taraf

kesejahteraan rakyat Indonesia, bahkan sebaliknya rakyat Indonesia termasuk

yang termiskin di dunia. Sebaliknya beberapa negara yang sangat miskin sumber

daya alam seperti Korea, Taiwan, Jepang dan beberapa negara kecil di Eropa

kenyataannya dapat berkembang menjadi negara-negara yang sejahtera, maju dan

kuat.

Kalau baik jumlah penduduk dan luas wilayah, maupun kekayaan sumber

daya alam bukan merupakan faktor penentu untuk kejayaan suatu bangsa, dugaan

kuat mengarah pada kualitas sumber daya manusia, khususnya dalam

kemampuannya menguasai ilmu pengetahuan dan teknologi sebagai sarana untuk

meningkatkan kesejahteraan manusia. Dalam hal ini dapat diamati perbandingan

yang amat mencolok antara negara-negara kaya, maju dan kuat dengan negaranegara

terbelakang, miskin dan tidak berdaya. Negara-negara kaya hanya

memiliki 20% dari penduduk di bumi tetapi menguasai 80% dari pendapatan

global, sebaliknya negara-negara miskin walaupun memiliki 80% dari penduduk

bumi hanya menguasai 20% dari pendapatan global. Dari segi penguasaan

wilayah, negaranegara kaya menguasai 40% dari permukaan bumi, sedangkan

negara-negara miskin menguasai 60% sisanya. Perlu dicatat bahwa lebih dari 50%

penduduk bumi hidup di negara-negara paling miskin di dunia dengan pendapatan

kurang dari 1 $ US per kapita per hari. Dinegara-negara miskin, 30 anak tiap

menit meninggal karena penyakit yang sebenarnya mudah disembuhkan, dan 130

juta anak hanya mendapatkan anggaran pendidikan setiap tahun yang tidak lebih

dari harga satu kapal selam nuklir. Sementara itu, di negara-negara maju setiap

Majalah Ilmiah UNIKOM Vol.01/01/2004

menit dihabiskan anggaran sebesar 1,3 juta dolar hanya untuk pengembangan

persenjataan untuk perang.

Keberdayaan negara-negara maju dibandingkan dengan ketidakberdayaan

negaranegara miskin dapat dilihat dari segi kemampuan mengembangkan dan

memanfaatkan ilmu pengetahuan dan teknologi. Negara-negara maju memiliki

90% dari ilmuwan, sedangkan negaranegara miskin hanya memiliki 10% sisanya.

Sebagian besar ilmuwan di negara-negara maju langsung berkiprah dalam

kegiatan inovasi yang produktif, sedangkan ilmuwan di negara-negara miskin

sebagian besar hanya terlibat dalam kegiatan administratif, manajemen dan

pendidikan yang pada umumnya tidak produktif dari segi pengembangan dan

pemanfaatan ilmu pengetahuan dan teknologi. Keperkasaan negaranegara maju

dalam upaya pengembangan ilmu pengetahuan dan teknologi dapat pula dilihat

dari anggaran penelitiannya, negara-negara maju mengerahkan 98% dari total

anggaran penelitian seluruh dunia, sedangkan negara-negara miskin hanya mampu

menyediakan 2% saja. Apabila dilihat dari anggaran penelitian per kapita, negaranegara

maju menunjukkan angka yang 300 kali lebih tinggi dari negara-negara

miskin. Dari segi persen anggaran belanja yang disediakan untuk mendukung

pengembangan ilmu pengetahuan dan teknologi, negara-negara maju

mengerahkan 2,5-3,0% anggarannya, negara-negara menengah antara 1-2%,

sedangkan Indonesia sebelum krisis moneter, diperkirakan tidak lebih dari 0,2%

saja. Sesudah krisis, diperkirakan tidak lebih dari 0,1 saja dari anggaran yang

dapat disediakan untuk mendukung kegiatan penelitian dan pengembangan.

Faktor Penentu Kejayaan Suatu Bangsa

Dapatlah disimpulkan keberdayaan dalam mengembangkan dan

memanfaatkan ilmu pengetahuan dan teknologi merupakan faktor penentu dalam

kemampuan meningkatkan kesejahteraan suatu bangsa. Kekayaan dalam sumber

daya alam ternyata tidak menjamin suatu bangsa dapat menjadi bangsa yang kaya,

maju dan kuat. Besarnya jumlah penduduk bukan pula merupakan faktor penentu.

Selama ini, negara-negara berkembang, terbelakang dan miskin sangat

Majalah Ilmiah UNIKOM Vol.01/01/2004

mengandalkan bantuan dari negara-negara kaya. Bantuan berupa program alih

teknologi, keberhasilannya akan sangat tergantung kepada kemampuan dalam

menyerap teknologi tersebut. Disamping itu, program alih teknologi akan terbatas

pada bidang teknologi madya, teknologi primitif yang sudah usang dan tidak akan

mencakup bidang teknologi strategis.

Kualitas Sumber Daya Manusia Sebagai Faktor Penentu

Perkembangan sejarah menunjukkan bahwa kemajuan dan kesejahteraan setiap

bangsa sangat ditentukan oleh kemampuannya mengembangkan dan

memanfaatkan ilmu pengetahuan dan teknologi. Hal ini sangat tergantung pada

kualitas sumber daya manusia. Pengalaman menunjukkan bahwa bangsa-bangsa

yang hancur lebur selama perang dunia dapat dengan cepat bangkit lagi hanya

karena memiliki sumber daya manusia yang berkualitas sangat tinggi. Adalah

lebih mudah untuk meningkatkan kesejahteraan manusia dengan memanfaatkan

ilmu pengetahuan dan teknologi tinggi yang bernilai tambah sangat tinggi

dibandingkan dengan ilmu pengetahuan dan teknologi rendah yang bernilai

tambah kecil. Selarna ini negara-negara berkembang dan miskin tetap

mengandalkan hasil-hasil tradisional seperti hasil pertanian, kehutanan, bahan

tambang, bahan mentah, industri padat karya atau industri primitif yang

memanfaatkan tenaga kerja yang murah. Sementara itu negara-negara kaya tetap

menguasai ilmu pengetahuan dan teknologi yang nilai tambahnya sangat tinggi.

Tidak terlalu sukar untuk memperkirakan gambaran perbandingan antara

negara-negara kaya dan miskin di masa depan. Negara kaya akan bertambah kaya

dan negara miskin akan makin menjadi lebih miskin. Sementara itu,

kecenderungan globalisasi yang akan makin deras, hasil bersihnya justru aliran

kesejahteraan dari negara-negara miskin ke negara-negara kaya dan bukan

sebaliknya. Dan negara-negara miskin akan makin tergantung pada bantuan luar

negeri dan makin terjebak pada hutang hutang luar negeri. Bahkan bidang

teknologi tertentu seperti bioteknologi akan mengancam kelangsungan hidup

Majalah Ilmiah UNIKOM Vol.01/01/2004

petani miskin di negara-negara berkembang yang masih berkutat dengan teknologi

pertanian yang primitif.

Pentingnya Pembinaan Kualitas Sumber Daya Manusia

Telah disinggung dimuka bahwa jumlah penduduk, luasnya penguasaan

wilayah dan kekayaan sumber daya alam bukan merupakan jaminan bagi

tercapainya kesejahteraan suatu bangsa, tetapi justru kualitas sumber daya

manusia merupakan faktor yang paling menentukan. Negara atau bangsa manapun

yang ingin meningkatkan kesejahteraan rakyatnya, bahkan untuk sekedar

mempertahankan eksistensinya, harus berpikir keras untuk meningkatkan kualitas

sumber daya manusianya. Kualitas sumber daya manusia pada dasarnya

merupakan hasil proses regenerasi yang diwariskan secara turun temurun dan

hasilnya tidak hanya dipengaruhi oleh faktor-faktor keturunan (genetik) tetapi

juga oleh faktor-faktor lingkungan seperti: lingkungan geografis, lingkungan

budaya, lingkungan peradaban dan sebagainya. Inilah yang menimbulkan adanya

perbedaan yang nyata antara kualitas sumber daya manusia dari lingkungan yang

satu dan lingkungan lainnya.

Perlu diakui bahwa kualitas sumber daya manusia Indonesia tidak seperti

yang kita harapkan. Oleh karena itu, dalam setiap hal, perlu sekali dipikirkan

pemilihan bibit unggul diantara sumber daya manusia yang ada dan selanjutnya

pembinaannya menjadi sumber daya manusia yang berdaya dan berguna. Perlu

diingat bahwa keunggulan suatu bibit yang mungkin diwariskan secara turun

ternurun saja belum juga merupakan jaminan mutlak untuk keberhasilan

pembinaannya menjadi sumber daya manusia yang berdaya dan berguna.

Keberhasilan pembinaan ini masih menuntut dimilikinya ciri-ciri kualitas

tambahan yaitu kemampuan dan kemauan kerja keras, sungguh-sungguh, tekun,

ulet, gigih, tidak kenal menyerah, pantang mundur, pantang putus asa dan

sebagainya. Barangkali, gabungan antara keunggulan bibit secara genetis dan ciriciri

kualitas tambahan yang disebutkan diatas yang merupakan jaminan bagi

keberhasilan pembinaan sumber daya manusia.

Majalah Ilmiah UNIKOM Vol.01/01/2004

Kesimpulan

Pengamatan sejarah perkembangan berbagai bangsa menunjukkan bahwa

kejayaan suatu bangsa tidak ditentukan oleh besarnya jumlah penduduk, luasnya

wilayah yang dikuasai, juga tidak oleh besarnya kekayaan sumber daya alam,

tetapi oleh kualitas sumber daya manusia. Tingkat kesejahteraan suatu bangsa

tampaknya sangat tergantung pada kemampuannya menguasai dan memanfaatkan

ilmu pengetahuan dan teknologi dan hal ini ditentukan oleh kualitas sumber daya

manusia.

Dewasa ini dapat diamati dengan jelas perbedaan yang amat mencolok

antara kesejahteraan dan keberdayaan dari bangsabangsa yang kaya, maju dan

kuat dengan negara-negara yang miskin, terbelakang dan tidak berdaya. Satusatunya

jalan keluar bagi bangsa-bangsa yang tertinggal adalah untuk lebih

memikirkan pembinaan kualitas sumber daya manusianya. Perlu diingat bahwa

kualitas sumber daya manusia adalah sesuatu yang diwariskan secara turun

temurun. Walaupun demikian keberhasilan pembinaannya tidak hanya tergantung

pada faktor keunggulan bibit secara genetis, tetapi masih memerlukan ciri-ciri

kualitas tambahan yaitu kemauan dan kemampuan untuk bekerja keras, sungguhsungguh,

tekun, ulet, gigih, tidak kenal lelah, tidak kenal menyerah, pantang

mundur dan putus asa.